根据党中央和自治区党委、市委关于加强城市基层党建工作的有关要求,克拉玛依区在实践中不断探索,通过“补短板、强基础、区域共建”等措施大力推进城市基层党建工作。
一是补齐短板,着重解决新兴组织党建薄弱问题。成立新兴组织党工委,构建“13374”工作机制,统筹各部门抓好新兴组织党建工作。结合“扩提增”专项行动,通过片区联建、行业共建、龙头企业带建等方式,2146家非公企业、466家社会组织党组织覆盖率达到100%。有3名以上党员的企业全部成立单独党支部,提升非公企业党组织单独组建率。加强党建指导员队伍建设,制定新兴组织发展党员规划,确保规模以上非公企业和影响较大的社会组织党组织每年至少发展1名党员。依托“访惠聚”驻村工作,选派新兴组织党建工作队,招募“红细胞”党员作为兼职党建指导员,帮扶新兴组织开展党建工作。驻村工作队以社区(村)党组织为中心,辐射周边区域新兴组织,互助共联,促进工作落实。规划建设11个新兴组织党群服务中心,在汉博商业圈建立党群服务站,提升党组织覆盖面和活动吸引力,推动新兴组织领域党建工作从有形覆盖向有效覆盖转变。
二是强化基础,进一步提升社区领域党建工作水平。结合“访惠聚”驻村工作,63个社区党组织选派第一书记全覆盖,坚持精兵强将下基层,不断强化基层组织班子和队伍建设。健全保障机制,社区基层运转经费和服务群众专项经费每年达25万元以上;重视社区阵地建设,近几年累计投入3亿多元,对老旧社区办公服务场所进行全面改造,平均面积达到700平米以上;将新建社区服务场所纳入规划,面积不低于1200平米;全面开办社区食堂,确保每个社区都有不少于300平米的居民活动室,不断完善社区阵地功能。按照“一社区一特色”思路,借力“访惠聚”联点单位及派驻力量,打造党建工作长效机制示范点,推出“红细胞”工程、党员政治责任区、“铁老汉”志愿服务队、和合论坛等一批叫得响、立得住的特色品牌,推动社区党建工作不断迈上新台阶。
三是区域共建,统筹推进城市基层党建工作发展。在区级层面成立党建工作领导小组,定期对全区党建工作进行研究谋划和统筹部署。指导街道、社区成立大工委、大党委,深化共驻共建。充分发挥“访惠聚”工作队协调联动作用,打破传统“区域化”概念,将工作队派驻单位、联点单位、包联领导干部,辖区便民警务站、寺管会,非公企业和社会组织、“红细胞”服务团队、群众自治队伍等各种力量整合进社区“大党委”,融入到网格中,多方联动开展党群共建、维护稳定、服务群众等各项工作,推动了城市党建资源的流动和共享,形成了共建单位、各类团队和党员、群众骨干共同参与的区域多元共治新格局,促进了城市各个单元和细胞党建工作水平的整体提升。